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开栏的话

2018年11月初，习近平总布告在上海考查时强调：都市治理的“结尾一千米”就在社区。

都市治理是国家治理体系和治理本事现代化的重要内容。一流都会要有一流治理，要注重在科学化、精密化、智能化高下武功。本版今起推出“社会治理在身边·聚焦科学化邃密化智能化”栏目，拜望各地的都市治理故事，为您涌现一线试探出的教诲。

中心涉猎

广州将新科技、智能化引入城市治理，使“大城市病”得到减缓：智能摄像头掩盖首要路途、重点场所，随时监测占道经营、私搭乱建举止及可疑人员，使执法精准高效，带给市民安然感；智能门禁应用于城中村、出租屋，令人员新闻易于把握，更好地护卫了秩序和治安；自助办证机、停车APP等，使公共资源能够更好地服务更多市民，便利了大众的常日生计。治理走向“智”理，让生活生计平增了安全与清闲。

过去办港澳通行证，得往返窗口，等10多天；现在用自助机，10多分钟就完成了。过去访问出租屋，得背着十来本巡视册，一个月都巡不完片区；现在揣一部电话，一礼拜就能跑遍。过去禁锢乱摆摊、乱张贴，要往复折腾；现在座镇指示中心，摄像头一缔造乱象就能处置。

与不少大都邑一样，广州也面临“大城市病”的滋扰：道路被占、交通拥堵，处事窗口人满为患，城中村、内街大巷情况乱且治安差……让新科技为都市治理“赋能”，让智能化为居民保管“减压”，成为了共建共治共享社会治理技俩中的要害。

都会管理

视频执法，让巡逻辞别人海战术

【镜头】

越秀区登峰街一间市廛，引起了街道智能监控中心值班人员的留心。迁移转变镜头，对准再拉近，只见两个工人正把一个广告牌往脚手架上抬。“下塘新村24号正在安设广告牌，你们去放哨一下，看看手续是否完好。”

接到指令后，左近的登峰街城管执法队协管员朱鉴钊立刻前去，5分钟就到了现场。一问，正在安装的果然是未经报批、不契合要求的违法推行牌。朱鉴钊当即疏浚沟通雇主拿下推行牌、撤除脚手架。

登峰街地处越秀、荔湾、白云三区交界处，下辖两个城中村，是越秀区最大的街。“曩昔，我们执法队60多小我天天疲于奔命，效果还欠佳。因为对症下药，基本等于‘盲巡’，缔造了就去管一管，发明不了也没法子。有时刻创造了，违规施工也进行半天了，很难阻止。”执法队队长刘军宏坦言，以往这种端赖两条腿、一双眼、试试看的巡查执法，自己受累，大众也不承情。

新搭建的网格化智能监控批示平台，带来了变幻。除了接入城管的20多个摄像头，它更将公安的摄像头并网，完成了对街道辖区的全笼盖。一旦监控创造情况，就能立即更调附近的执法队员。“何况有视频证据在手，赖也赖不掉。”刘军宏说，“智能化给咱们带来了四个字：‘精准高效’。”

这种“精准高效”的视频执法，已成为广州全市都市管理的常态。2018年，广州市城管委搭建新版数字城管消息细碎，促退数字城管向聪明城管晋级，经由过程智能视频解析系统，完成对占道运营、乱堆物料、余泥渣土车未密闭运输等标题问题的实时、精准缔造，踊跃截图并辨认时日、所在、类型等音讯，一键推送至数字城管体系，进行存案措置。发明量和处置量均实现倍增。

视频监控，同样成为猜测预警避免各种风险的利器。广州市委政法委常务副书记邓中文引见，频年来广州市、区两级政法委大力推动“综治中心+网格化+消息化”建设，运用互联网、大数据、人工智能等动态化手段，不断降职社会治明智能化、科学化、精准化程度。

2016年被列为全国“雪亮工程”示范都会后，广州在后期基本上又开展了第三轮公共安然视频专项建设，当前已累计建成摄像头150万个、高清道路卡口琐细2140套，完成市、区主要旅程、重点部位、重点地区、重点场合等公共地区全掩饰笼罩。查询拜访显示，“增建、改建监控摄像头”是市民以为降职安全感最有效的措施之一。

天河区是广州的经济外围区，领事馆、大型购物市集、运动场馆、企业总部群集，生齿流动大、大型活动多，安全保障压力不小。如安在警力有限的情况下，包管区内安全？“互联网、大数据、人脸识别、无人机及AR等新技能，正在成为提升大众安全感的抓手。”广州市公安局银河分辨局局长刘武彬显示。

对于公安来说，路面巡逻是尤其紧要的一项工作。河汉区有300多万人丁，使用“人海战术”肯定不可。在该区民警人手一台的警务手机上，分列着“天河公安核查通”“视频监控平台”等20多个警用APP。“既可以刷证，也能够刷脸，‘嘀一嘀’，就能盘查。”刘武彬介绍，他们依托这种“聪慧新警务”神器，已累计盘查各种人员552万余人次，抓获在逃职员247人、现行守法建功职员2600余人。

社区治理

智能门禁，让职员运动若有若无

【镜头】

在番禺区东环街，龙美村来穗人员和出租屋服务中心管理员陈惠冰正走家入户，注销入住情况与租客动态。“过去要背10来本巡逻册。现在只需要带一部电话。”陈惠冰指着手机说，“用这个琐屑，租客资料能积极录入、一键上传。”

龙美村是城乡接合部的城中村，户籍人口1800多人，外来人员却逾越万人。不大的村子里，1156幢出租屋、7176套住房，职员烦复；村中街道，天天有1万多辆车进出，动辄乱停乱放、把路堵死……社区治理的难度可见一斑。

“出租屋摸不清、村中路走不通，最让咱们居民头疼。过去但凡靠人力管，花钱多、跑得累，还管不佳。”龙美村党支部公告、村委会主任张广联说，村里曾聘请30多个治安员，一年花了百万元，也常常是顾了这头顾不了那头。

有一次，两个车主为争一个停车位发作诟谇、打斗，闹得要报警。还有一次，有人使坏，夜里划伤了20多台车，因为没有监控摄像头，车主一股脑堵到村委会要说法，弄得张广联等焦头烂额。

变更发生发火在2016年，广州市最早在出租屋推广智能门禁，龙美村的1156幢出租屋也掩饰笼罩其中。“每道门都有监控摄像头，每进出一次就抓拍一次；门禁细碎有人脸识别，信息和公安联网。一旦进出的是警方记录在案的重点职员，公安那处就会自动报警。”张广联说，旧年11月，有个劫车逃犯溜进龙美村，就被抓了。

车辆停放题目，也因“智能化进村”获得解决。2016年末，龙美村引入一家物业公司，“人家用软件一算，就精准划出了2000个车位，尽笼统利用空间。还安设了泊车智能收费琐细，出去一台，放进一台，辨认车牌，踊跃抬杆。”张广联说，“多么，不光不用花钱雇人，每月还能支付几万元，泊车牵联也没了。”

依托综治视频运用零碎，对接视联网、数字网络广播、村务悍然电脑盘考、社区治理e通APP等智能琐细，东环街实现了市、区、街、村四级指示平台联网运用静态化、情况掌控实时化、批示调度智能化。“点开图上的楼，里面住了若干好多人、何时住进去的，清清楚楚。”街道党工委书记金丹华说。

平日糊口生涯

自助配备，让居民不再排队管事

【镜头】

自从24小时自助办证机安到了村公共服务中心，甘棠村的苏丽红再也不感觉办证累了。“现在的港澳畅达证等于一张卡，可以反复擦写的。每次只要走几步路，在自助机上操纵一下，十几分钟就能完成签注。不再用排队，不怕窗口歇班。”

由于任务关系，苏丽红常去香港。但之前，方案港澳迟滞证却让她滋扰不已。现在候，岂论办证、签注都要趁工作日到窗口现场图谋。“一大早，办证的人已经从大厅排到门口的路上，再晚到一些，梗概当天的号就都没了。好不容易叫到自身了，万一带去的质料差池，还得从新来过。”办完申请，还要回家等十几天；到了取证，又得跑一次，一样起早赶到、领号列队。“每次去都要乞假，隔断也远，光坐车就够受的了。”

让苏丽红获取脱节，不是简单放一台自助机就能完成的。这背地里，采集了布景数据联通、技术研发、智能运算等大批的根抵性工作。

2006年，广州市公安局出入境管理支队推出第一台自助办证机“办证易”，凭二代身份证即可全天候要求赴港澳签注；往后，广州更以一年一件的速率推出种种自助办证服务。跟着互联网与挪动互联网的发展，广州出入境局部又守旧了网站、电话客户端、微信等办证渠道，让数据多跑路，让市民少跑腿。“互联网+出出境”的指点，敏捷被推广到户政、交通等多个警种，并实现了分歧警种之间的互联互通。去年尾，广州警方又正式推出“广州微警务”小程序，市民只需轻轻一点，授权小我私家微信绑定，就能够一键完成实名注册，查问、预定166项集团营业。

除了办证，智能化在住民生存中另有许多使用。

越秀区农林街的周伟全，在商业公司跑营业，经常忙到深夜才能回家。由于小区没有静止停车位，停车成为了浩劫题，周伟全到处打游击，有几次其实无奈，停在了街边，来日诰日一瞧，往往就被贴了条。“觉都睡不结壮，无心候睡到一半还得下去瞧瞧。”

“辖区内有一些医院、黉舍、企事业单位，白日车满为患，晚上就都空了；而居民小区正好类似。”农林街党工委通知布告叶文辉说，农林街交付科技公司，启示了智慧停车APP，建树了毗邻车主、停车场与车位的云端数据平台，建议泊车者将车位的闲置时段进行二次放租。琐屑辨认车牌，能自动进行计费和免费，行进了泊车场的运营违抗与服务水平。

当今，手机上的智慧停车APP曾经成为周伟全离不开的停车捐募。“有了这个，周边有几个车位、几点到几点空余、收费几何，高深莫测。”

城市范围愈来愈大、人口越来越多，社会治理必须对此作出回答。对于广州在管理智能化上的尝试，广州大学公共管理学院副院长、教授谢建社深感认同：“广州必须在创新技术手段手段、行进智能化程度方面下武术。”

谢建社也提出，广州推进都邑管理智能化，仍旧为非作歹：“要勇于拂拭壁垒，跳出部门所长与‘一亩三分地’思想，真正完成数据上的互联互通、共建同享。云云，才能加快智慧都会的建设步伐。”