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去年12月29日晚，浙江省温州市平阳县鳌江镇厚垟村28岁女村民王某因走路时低头玩手机，不慎落入四五米宽、不到1.5米深的河中溺水身亡。对此不幸，当地警方提醒人们走路时“千万不要玩手机”，以免影响自己对周围事物和危险的感知力，并因此遭遇不测。

这种提醒当然是正确的、必要的。走路玩手机容易在不知不觉中让自己身处险境，毕竟随着社会现代化程度的加深，马路越来越宽，车也越来越多、越来越快，路上的障碍物、迎面而行的行人、未盖好的窨井盖等，都随时可能成为路人的无声“杀手”。

但仅就此次坠河不幸而言，单纯怪“玩手机”，似有推卸管理责任之嫌。

平阳县是浙南经济较发达的地区，此次出事地点虽在乡村，但从视频上可看出已是颇具规模、带有现代“新农村”特色的纯居住型社区，导致王某溺毙的小河也已实现“渠化”，有整齐的硬化堤岸和水泥台阶，河边也是水泥路面。但这样一个流经居民区的渠化河流，河面却几乎与两岸路面平齐，且河与路之间并无护栏之类保护设施隔离，这显然是很不妥当的。

近几年中国江南水网地带时有路人坠河遭遇不测的新闻传出，他们中因贪玩手机不慎落水的终究还是少数，更多则是由于各种复杂原因失足，而河岸防护设施不足（不设护栏和明显标志，路灯光线不够等）也是很重要的隐患之一。

此次出事的是社区内河渠，如此疏于防护设施的建设就更加危险：社区居民有老有少，在当代中国农村，“空巢化”现象十分普遍，不少社区在一年中很多时候都以老人、未成年人为居住主体，这些人自我保护能力较差，有时会意识不到路上风险，或即便意识到也无力规避。在这种情况下，多一道护栏就能多一份保险，少一个防护设施就会少一份平安，人命关天，社区管理者不可不慎，更不能一味把责任推给遇难者，以及他们的不良习惯。

在加拿大等许多国家，不论城镇、乡村，基层行政单位（市镇或行政区）都会设立与议会、学部委员会平行的“公园局”，辖区内除联邦、省级公共设施外，其余各种设施的维护、管理均由“公园局”负责，诸如及时配齐窨井盖、给危险路段增设警示装置，以及给危险河渠堤岸安装防护栏及警告提示等，都是“公园局”的职责，如果因职责不到位造成危险和事故，“公园局”要承担相应法律责任。

中国国情不同，但社区内和路上的风险、隐患，及其给居民、行人构成的杀伤威胁却是相似的，有关方面必须从立法和制度上明确这类市政设施的管理、维护和责任，从体制上堵住安全漏洞。呼吁居民、行人养成良好的行路习惯固然重要，但一味将安全之责推给个人，既不尽合理，也缺乏应有的效率。